《 人民日報 》( 2022年08月03日 第 18 版)
扎實做好迎峰度夏能源保供工作，要充分發(fā)揮煤電“頂梁柱”、煤炭“壓艙石”的作用，尤其要抓住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵。
入夏以來，全國出現(xiàn)大范圍高溫天氣，不少地區(qū)加速復(fù)工達(dá)產(chǎn)，多個省份用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。隨著“七下八上”負(fù)荷高峰期來臨，全國用電負(fù)荷還將繼續(xù)攀升，對迎峰度夏能源保供工作帶來一定挑戰(zhàn)。
保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的重要一環(huán)。今年以來，在各方共同努力下，我國電力運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。作為“壓艙石”的煤炭生產(chǎn)較快增長，上半年全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.9億噸，同比增長11%，連續(xù)5個月保持兩位數(shù)增長，電廠、港口存煤水平大幅提升。水電方面，今年夏季來水形勢較好，上半年水電發(fā)電量同比增長20.3%。此外，隨著大型清潔能源基地和核電建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)電、光伏、核電等清潔能源發(fā)電整體較快增長。上半年，我國還新增投產(chǎn)電源7000萬千瓦，相當(dāng)于3個三峽電站的裝機(jī)容量，加上陜北至武漢、白鶴灘至江蘇等跨省區(qū)輸電通道陸續(xù)投運(yùn)，向華東、華中地區(qū)的輸電能力再增加1200萬千瓦。
手中有糧，心中不慌。燃料保障水平提升、重大電力項目投產(chǎn)，增加了我們迎峰度夏能源保供的底氣。同時也要看到，當(dāng)前煤炭電力保供仍然面臨一定的不確定性，區(qū)域性、時段性供需偏緊矛盾仍然存在。上半年國際大宗能源價格高位震蕩，造成我國能源進(jìn)口成本上升、進(jìn)口量下降，也對我們立足國內(nèi)多元供應(yīng)、增強(qiáng)能源保障能力提出了更高要求。
以不足50%的裝機(jī)占比，生產(chǎn)了全國約60%的電量，滿足了超過70%的高峰負(fù)荷需求……當(dāng)前，煤電仍是我國最主要的電源。扎實做好迎峰度夏能源保供工作，要充分發(fā)揮煤電“頂梁柱”、煤炭“壓艙石”的作用，尤其要抓住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵。
保量方面，一要保產(chǎn)量，在確保煤炭安全清潔高效利用的前提下，積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。二要保運(yùn)量，上半年我國煤炭新增產(chǎn)能、產(chǎn)量基本集中在晉陜蒙新地區(qū)，隨著各地電煤需求回升、進(jìn)口煤減少，沿海地區(qū)電煤需求旺盛，煤炭跨省運(yùn)輸需求明顯增加，為此需要統(tǒng)籌做好運(yùn)力安排，確保電煤運(yùn)輸平穩(wěn)有序。三要保儲量，加快推進(jìn)儲煤設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。
穩(wěn)價方面，今年以來，隨著發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋等政策落地見效，煤炭價格波動幅度明顯低于去年四季度。不過，當(dāng)前煤價整體仍處高位，不少煤電企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。為此，需要運(yùn)用市場化法治化辦法，通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強(qiáng)化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤價運(yùn)行在合理區(qū)間。同時，進(jìn)一步完善財稅、金融等支持政策，為煤電企業(yè)減負(fù)紓困。
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。堅持立足國內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲備，持續(xù)提升能源穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險管控能力，我們定能做好迎峰度夏能源保供工作，促進(jìn)國內(nèi)能源市場平穩(wěn)運(yùn)行。